Климкин про предоставление безвизвизового режима с ЕС: процесс важнее результата

Министр иностранных дел Павел Климкин заявил, что у Украины есть возможность получить имплементацию безвизового режима с ЕС уже во второй половине 2016 года, если к 15 декабря будут приняты все необходимые 12 законов, которые должны привести Украину и ее законодательство в соответствие с европейскими стандартами.

Однако, ответственные за евроинтеграцию люди боятся говорить о конкретных датах и терминах, отлично понимая, что украинцам нужно быть готовыми к тому, что введение безвизового режима с Евросоюзом может быть отложено на неопределенные сроки.

Именно такое чувство вызывают последние выступления государственных чиновников и политологов, которые ставят акценты немного по-другому, чем премьер-министр или министр иностранных дел - публичные люди, которые призваны вдохновлять граждан и с оптимизмом смотреть в будущее, прямо как смотрели в коммунистическое будущее при Хрущеве.

Ситуация на востоке Украины и поток мусульманских беженцев с Ближнего Востока - это веский повод для Европы не торопиться упрощать украинцам доступ в Шенгенскую зону.

Прежде всего, нужно отметить призыв "не ориентироваться на конкретные сроки". Об этом и сказала заместитель Кабинета министров - директор Правительственного офиса по проблемам евроинтеграции Наталия Гнидюк. На конференции "Безвизовый режим Украина-ЕС: есть ли свет в конце тоннеля?" она посоветовала не решать, будет это первого января или первого мая или вообще, будет ли это: "У нас есть определенные обязательства, которые необходимо выполнить, есть термины, в которые мы должны уложиться структурированную информацию в Евросоюз".

По ее мнению, есть некоторые результаты по некоторым направлениям: например, на многих пропускных пунктах уже стоят в соответствии с требованиями Евросоюза первая и вторая линии пограничного контроля. Пограничная служба уже подключилась к базам данных Интерпола в режиме онлайн. Предварительные позитивные отклики европейской стороны получила и работа Украины по следующим направлениям: безопасность документов, миграция и убежище, борьба с торговлей людьми.

Читайте также: Для отмены виз с ЕС нужно создать новое ведомство

С предложением не рассуждать о датах согласился и начальник Департамента Евросоюза МИД Всеволод Ченцов. По его мнению, ЕС не ограничивается только отслеживанием условий выполнения всех условий по предоставлению безвизового режима - он смотрит намного глубже, его интересует и состояние выполнения реформ в общем.

И если в Украине не будут работать антикоррупционные органы, например, офис антикоррупционного прокурора, который еще лишь собираются создавать - то результат вряд ли будет ожидаемым. Впереди еще и выпуск биометрического идентификатора личности в виде карты.

Пока правительство уже выделило 50 млн грн на закупку оборудования для изготовления биометрических id-карт. И Государственная миграционная служба уверяет, что эти-то деньги уже никто не украдет.

Еще одна преграда на пути к безвизовому режиму - необходимость внести изменения в трудовое законодательство по поводу запрета на дискриминацию представителей сексуальных меньшинств. Однако, консервативные депутаты очень любят “православные” традиционные ценности.

Атташе Представительства Евросоюза в Украине Овидиу-Виорел Нафтанайла утверждает, что дискуссия не о том, предоставлять или не предоставлять Украине безвизовый режим - вопрос только в том, когда его ей дать. Однако из этого можно сделать все такой же вывод: сроки не ясны. Кстати, война в Украине, также, как как и наплыв нелегалов в Европу - явно - не лучшие факторы для увеличения наших шансов.

Получается некий парадокс: ведь с ростом технической готовности Украины к безвизовому режиму с Евросоюзом, политическая готовность самого ЕС предоставить его становится все слабее. Кстати, даже вечные союзники Украины в ЕС, как стало известно на конференции, потеряли свой проукраинский энтузиазм - 45% поляков выступили против безвизового режима с нашей страной.

Момент для предоставления безвизового режима сегодня самый неподходящий - у Украины много своих проблем, а у Европы - своих. Но просто "послать" Украину сейчас Евросоюз уже не может - очень большая работа была выполнена, и не только Украиной, но и европейской бюрократической машиной, и сейчас любое отступление назад было бы для ЕС серьезной утратой репутации.

Но замедлить этот процесс было бы весьма кстати для многих европейских политиков. Лучший вариант - если ошибка произойдет по вине самой Украины, как всегда, не сумевшей в выполнить все необходимые требования. Однако, если даже Украина и перепрыгнет саму себя и выполнит все, что от нее было нужно - тогда в действие пойдут другие способы торможения, например, плебисцит в странах-членах ЕС, которые все поголовно боятся мигрантов.

Таким образом, если ЕС сказал, что даст Украине безвизовый режим - значит, даст. Это один из тех редких случаев, когда процесс намного важнее результата. дело в том, что процесс - это не только борьба с коррупцией - это и нормализация положения дел с правами человека, с гражданской безопасностью и многим другим. То есть, целая куча реформ и решений, которые сделают жизнь граждан намного более удобной независимо от того, дадут ли украинцам визы для путешествий в Евросоз или нет.

Но о том, почему нам все-таки лучше ездить в ЕС без виз, ответил" координатор проекта "Без границ" Максим Буткевич, хотя здесь все очевидно настолько, что ясно и дураку - не нужно будет платить за визу и ждать пол месяца ее выдачи, не говоря уже о сборе документов. Однако, Буткевич нашел другую, оригинальную причину:

Безвизовый режим с Украиной, по его мнению, нужен самому Евросоюзу. Более того, говорит Буткевич, мы видим и страны, которые даже у нас считались проблемными, но выполнили все условия и все-таки, получили безвизовый режим (Албания, Молдавия, Македония). Если же говорить об Украине, то сейчас даже не средний класс больше ездит в Европу, а богатый. Но не по количестве поездок. По количеству поездок в первую очередь речь идет о наших гастарбайтерах. Большая их часть осела в Евросоюзе, интегрировалась с общество, а многие урегулировали свой статус. К ним ездят и члены их семей, их друзья, которые не хотят рвать дружеские или семейные отношения. Это совсем не обязательно - представители среднего класса, а люди, которые были вынуждены к трудовой миграции из-за тяжелой социально-экономической ситуации в Украине", - говорит эксперт. Правда, из этих слов не ясно, почему это нужно именно Евросоюзу.

"Однако, естественно, это очень важно и для молодых представителей среднего класса, которые хотят получить образование в Евросоюзе, чтобы затем, применять полученные навыки или в Украине или где-то в другом месте. Кстати, в гуманитарной сфере - это основное - на наших глазах формируется общее информационное, коммуникативное и культурное пространство на уровне повседневной жизни между самой Украиной и другими странами Европы. Это дает новые возможности и для Украины, и для ее населения в плане обучения и получения навыков. Безвизовый режим - это важное указание: куда нацелена Украина. Сейчас это как бы и так очевидно - но когда-то курс страны также был очевиден, однако, потом все стало меняться", - говорит Буткевич.

Отметим, что глава еврокомиссии Жан-Клод Юнкер обратился к ЕС с просьбой предоставить гражданам Украины безвизовый режим. Председатель представительства Евросоюза в Украине Ян Томбински, при этом, отметил, что Украина получит безвизовый режим, если сможет выполнить все нужные требования в сфере антикоррупционной политики страны.