Как украинские власти к зиме готовятся

Уже через пару месяцев Украина вновь вступит в фазу холодов. Это, безусловно, положительный момент для тех, кто уже сильно устал от ужасной 30-градусной жары и любит прохладу. Многие, конечно, начинают чувствовать облегчение. Но у большинства жителей страны будущий осенне-зимний период а именно, отопительный сезон, уже вызывает опасения. Все помнят о прошлогодних веерных отключений электричества, аварийных остановках котелен по причине отсутствия того же электричества и недогрева жилых помещений зимой.

Оснований для таких опасений - огромное множество - эксперты наперебой предупреждают о некомпетентной и ужасной подготовке нашей страны к отопительному сезону 2015/2016. Об этом свидетельствует срочная организация антикризисного энергетического штаба в последний день июля. В понедельник, 3 августа, этот штаб собрался на свое первое заседание под руководством премьер-министра Арсения Яценюка. Премьер-министр шокировал жителей страны новостью о том, что зимой нас ждет два сценария: плохой и очень плохой. При этом, эти сценарии зависят не от людей, когда что-то можно было бы исправить, а от самой погоды и от температуры морозных дней.

Это значит, что "кулювлоба" уже сейчас начал открыто морально готовить нас к каменному веку, темным вечерам и холодным батареям.

Об этом говорится в статье, опубликованной на "Обозревателе", который хотел выяснить с помощью экспертов, насколько плохой является подготовка к новому отопительному сезону в стране, и что собирается сделать власть, чтоб не допустить катастрофы. Имеется ввиду, что собирается сделать власть для всех жителей страны, а не для себя лично.

Запасы угля на украинских тепловых электростанциях сейчас на минимальном за последние десять лет. Утром, в понедельник, 17 августа, на складах ТЭС было накоплено всего 1 млн 324.3 тыс. тонн. угля. Из них 704.7 тыс. тонн - марки "Г" (газовый) и 619.6 тыс. тонн марки "А" (антрацит). Кстати, один год назад в этот же день в Украине было запасами вдвое больше тех, что есть сейчас – около 2.8 млн тонн.

При этом, газовый углем Украина может обеспечить себя сама, но с антрацитом дела обстоят намного хуже - его надо вывозить с оккупированной территории Донецкой области, так как он добывался только на территориях, окупированных террористами.

Другой же вариант – импорт угля марки "А" из России, или у других иностранных поставщиков. Однако, с ноября прошлого года русские фактически запретили экспортировать антрацит в Украину нам назло. Уголь можно покупать и из ЮАР, но так можно ввести лишь 400-450 тыс. из-за малой пропускной способности портов. Кроме того, импортируемый уголь от любого иностранного поставщика, естественно, намного дороже домашнего. Как известно, проблема денег в Украине - это самая серьезная проблема нашей страны. Если бы не эта проблема - других проблем бы не было. Так, на закупку нужного количества угля требуется 300 млн долларов, которых в Кабмине просто нет.

При этом, уже сейчас, из-за отсутствия антрацитного угля в стране остановили работу 2 теплоэлектростанции из 14 - ДТЭК Приднепровская ТЭС и государственная Змиевская ТЭС. Славянская ТЭС уже год работает на грани закрытия, так как сейчас там всего около 1.6 тыс. тонн антрацита, а этого хватит менее чем на сутки.

В планах правительства прослеживается накопление 3.2 млн тонн угля, хотя эксперты уверяют – этого будет недостаточно, учитывая тот факт, что уже сейчас наблюдается отрицательная динамика угольных запасов.

"Ничем хорошим, в этом году жителей нашей страны нельзя порадовать. Вместо того, чтобы собирать запасы угля, мы его используем. Сейчас на складах есть всего 1 млн 325 тыс. тонн угля. А неделю назад его было 1 млн 350 тыс. тонн. А уже к середине октября мы должны иметь не менее 3.5 млн тонн, и это только для начала. Нужно осознавать, что зимой потребуется дополнительная доставка еще 2 млн тонн угля в месяц. Это месячный объем использования угля всеми ТЭС в Украине. Таким образом, на полгода отопительного сезона Украине нужно найти еще около 6 млн тонн антрацита и 6 млн тонн газового угля, - подчеркнул в своем комментарии директор энергопрограмм Центра мировой экономики и международных отношений НАН Украины Валентин Землянский.

Эксперты считают, что вывезти наш уголь с оккупированной бандитами части Донбасса вполне возможно, если бы этого захотели власти.

"Почему же появилась такая огромная проблема в энергетической сфере? Не дают забирать наш же уголь из Донецкой и Луганской областей. Точнее, когда вывозят, а когда - нет. Дело в том, что компании, которые, получили разрешения на доставку угля с оккупированных областей, могут вывозить и больше сырья. На данный момент они привозят около 150 тыс. тонн в месяц, а могли бы привозить и все 500 тыс.! Но они не делают этого, так как им не позволяют. Почему не дают? Потому что в Министерстве энергоугля в этом не заинтересованы. В этих компаниях находятся люди Демчишина и его первого заместителя – Мартыненкова. У них есть свои интересы в этой сфере энергетики. Уголь хотят контролировать и зарабатывать на нем. Я считаю, что это делается осознанно", - считает эксперт Института энергетических стратегий Юрий Корольчук.

По мнению Землянского, частично можно провозить уголь транзитом через Россию, но ведь Кабмин для этого ничего не делает и не хочет делать.

"Уголь из территорий, захваченных бандитами сейчас вполне можно вывозить, сделав круг через Россию, чтоб не ехать через пункты, находящиеся под обстрелом. Однако, для этого нужно создать специальные таможенные пункты на украинско-российской границе, так как их нет. Надо залезть в график движения РЖД, и запросить у них подвижной состав, так как теми ресурсами, которые сейчас есть на Донбассе, такие объемы угля привезти невозможно. Не смотря на то, что Демчишин на прошлой неделе уже предсказывал какое то правительственное решение о согласовании каких-то транзитных маршрутов, в самой России пока говорят, что Кабинет министров к ним по данному вопросу пока не обращался", - сказал эксперт.

Между тем, в крупнейшей энергетической компании ДТЭК считают, что выходом из сложной ситуации, которая наблюдается сейчас в этой сфере, может стать запуск железнодорожной станции Никитовка-Майорское. Тогда можно будет провозить около 800 тыс. тон антрацита за месяц, а это, даст возможность быстро и легко подготовиться к зиме. Но для этого, станцию нужно починить. А правительство чинить не умеет или не хочет...

Сильная нехватка угля на ТЭС и, следовательно, их неготовность к отопительному сезону уже привела к тому, что в Украина с 6 августа должны были прибегнуть к постоянному импорту электричества из России в объеме до 1 ГВт в месяц. До этого, импорт российского электричества, еще с июля 2015 года, проходил на временном основании - в "аварийном режиме", который Демчишин называл "перетоками".

При этом, близкий к "Укрэнерго" источник поведал, что компания уже передала в Россию  заявку август на покупку 500 млн кВт ч, а это в десять раз выше майских закупок. Однако, данный объем может измениться в любую сторону.

В сложившейся ситуации Украина еще больше становится энергозависимой от наших соседей, подчеркивает Корольчук, объяснив, что с теперешними минимальными запасами угля это уже неминуемо.

"Например, сейчас уже заказали 500 млн киловатт на август. Снова импортируем российскую электроэнергию, опять пошли "на поклон". Но самое худшее еще впереди – это если случится блэкаут, то есть отключение энергосистемы вообще. Тогда без России мы вообще не сможем не то что прожить и дня, но даже включить ее, так как у нас объединенные энергосети. Это просто удивительно! С одной стороны, мы слышим от правительства, что надо освободиться от российской энергозависимости, но с другой стороны – мы еще сильнее в нее погружаемся", - размышляет эксперт.

Читайте также: Украинский экспорт в Россию уменьшился до рекордного минимума

По запасам газа ситуация не лучше угольной. На данный момент в украинских подземных хранилищах уже есть около 12.8 млрд куб. м газа. Как говорят эксперты, сейчас накопления проходят в постоянном режиме, хотя поставки из России прекратились еще 1 июля. Но они проходят недостаточными темпами – до необходимых 19 млрд пока не получается дотянуть.

"Согласно данным статистики, за день мы получаем в немного больше 40 млн куб. метров газа в день, то есть, за месяц мы получаем 1 млрд 200 млн куб. м. В общем, с подобными темпами к середине осени мы будем закачивать на 17 млрд куб. метров, как и хочет правительство. Но этого еще мало! В этом случае все будет зависеть от зимы, вернее, от ее температуры - такая себе, “русская рулетка”, только погодная. Надеемся на глобальное потепление: если зима будет теплой, то все будет отлично и мы переживем зиму. Но если температура упадет ниже 10 градусов мороза хотя бы на несколько недель, тогда нам этих объемов газа будет не хватать. Требуется не менее 19 млрд куб метров газа", - говорит Землянский.

Согласен со своим коллегой и Юрий Корольчук – без сильных зимних холодов Украина спокойно сможет обойтись теми запасами, которые наша страна накопила, и которые еще планирует накопить за счет реверса из Словакии и собственной добычи. Но при малейшем осложнении, нельзя полностью исключить катастрофу макроэкономического масштаба.

"В принципе, нам для зимы хватит и 15 млрд куб метров газа, так как упало его потребление промышленностью. Но нельзя исключать того, что если предвидится холодная зима, то начнутся резкие скачки температур, Европа будет больше расходовать газа из нашего транзита. Таким образом, мы должны будем скорее выкачивать его из наших хранилищ, так как Украина по договору транзита обязалась обеспечивать отопительный сезон. Таким образом, возможно, что из 17 млрд куб. метров в подземных хранилищах будет 9-10 млрд, а этого катастрофически не хватает! Этого объема не хватит даже для создания нужного давления, чтобы и дальше закачивать газ из хранилищ. Без газа украинская промышленность, как известно, просто остановится: мы не будем производить и экспортировать продукцию – это огромная макроэкономическая проблема, но ее не видно за газом. Именно по этой причиной Евросоюз настаивал на том, чтоб в украинских хранилищах до начала отопительного сезона было не менее 19 млрд куб. метров газа": объяснил Корольчук.

Но на дополнительные 2 млрд кубометров газа у страны просто, как всегда, нет денег. Это и стало главной причиной того, что Украина остановила поставку российского газа, считает специалист.

"Почему же мы перестали импортировать российский газ как раз в июне? По программе МВФ на закупку газа в подземные хранилища нашей страны была выделена сумма в районе 1.7 млрд долларов. Эти средства были разбиты на 2 транша, но они почти полностью были потрачены на закупки реверсного газа. В июне средства были уже потрачены, а больше их и не дали. Таким образом, даже если бы Россия предоставил нам скидку в $200, мы бы все равно сейчас не смогли бы совершить закупку российского газа. Самая главная проблема Украины  - это проблема денег – их нет вообще": отметил Корольчук.

Кризис, связанный с поставками топлива заставил правительство Яценюка попросить помощи иностранцев – американские, канадские и европейские эксперты вместе с украинскими разработали соответствующий антикризисный план по подготовке ТЭК Украины к осенне-зимнему периоду 2015-2016 годов и его благополучному прохождению. Этот документ содержит более 200 страниц, но пока, на правительственном сайте его нет. Однако, каким то образом, он есть в распоряжении одного из украинских новостных изданий.

Этот антикризисный план рассчитан на 2-5 лет. Основное, на чем настаивают специалисты, - Украина должна немедленно наладить импорт угля и газа, накопить достаточные топливные запасы, приспособить тарифы к экономически обоснованному уровню и принять меры по энергосбережению и урегулированию напряжения в сети.

Между тем, советник министра энергетики США Вильям Брайан, который принимал участие в разработке этого плана, практически прямым текстом обвинил Кабмин в отсутствии энергетических реформ и, главное, в отсутствии прозрачности работы энергетического рынка, явно подразумевая коррупцию в правительстве. Сейчас американцы не спешат предоставлять финансовую помощь, явно понимая, куда были потрачены выделенные ранее средства на проведение в Украине нужных реформ.

Читайте также: В Украине резко подешевеет бензин

Кроме того, уверен, что виновные в срыве отопительного сезона находятся в Кабмине, уверен и экс-министр топлива и энергетики Украины, а также, экс-глава "Киевэнерго" Иван Плачков.

"У нас нет причин для того, чтобы отопительный сезон прошел благополучно, уже пошел необратимый процесс. Топливо не увеличивается, и без того низкие запасы угля иссякают. И ситуация с газом также, не очень удачна, ведь электростанции не работают. Все очень плохо. А самое главное – не наблюдается четкое управление топливно-энергетическим комплексом страны. Министр говорит одно, компании говорят другое, а премьер, вообще, третье": сказал в комментарии Плачков, отметив, что в правительстве даже не понимают, сколько энергоресурсов нам потребуется, не составлен даже их баланс.

Ясно, что иностранная помощь в этом случае оказалась очень кстати, ведь уже 5 августа в Кабмине был выпущен документ, который включает в себя 39 заданий по подготовке к отопительному сезону 2015/2016 и его прохождению.

Данный документ представляет большое количество рекомендаций иностранных специалистов. Конечно, они были слегка подкорректированы.

Так, в Кабмине посчитали, что для прохождения будущего отопительного сезона Украине хватит и 17 млрд куб. метров газа (вместо заявленных ЕС 19 млрд), а угля хватит и в объеме 3.2 млн тонн (1.4 млн тон антрацита и 1.8 – газового угля). Но даже в случае теплой зимы (до -5 градусов) иностранные эксперты советуют приготовить 7 млн тонн (3-3.4 тонн антрацита, а также, 3.1-3.7 млн тонн угля марки "Г").

Иными словами, в правительстве уже сейчас намекнули предупредили, что в случае суровой зимы варварские веерные отключения электроэнергии и холодные батареи будут нормой. Можно сразу переноситься в каменный век.

В числе других целей – принятие мер по накоплению резервных видов топлива, например, мазута; проведение нынешнего ремонта ТЭС, котелен и теплосетей, а также, обеспечение детских садов и госпиталей дополнительными источниками энергоснабжения. Кроме того, предусматривается несколько других задач, представленных на уровне "изучить возможность, предложить, порекомендовать", но, при этом, нет ничего конкретного.

Самое важное, чем запомнился согражданам данный документ – это желание правительства понизить температурный режим в квартирах с +18 до +16. Люди так и назвали это распоряжение правительства: "документ про 16 градусов".

Кроме того, выделяется проблема необходимости проведения мероприятий по погашению задолженности за использованный газ, тепло и электроэнергию. Однако, как это будет протекать, пока не понятно. Сейчас в Кабмине только создана рабочая группа по этому вопросу, основное задание которой является подготовка предложений и рекомендаций правительству и предотвращение угрозы последующего роста задолженности.

Но как же быть с уже существующими долгами? Об этом в документе ни слова. Раньше Министерство энергетики и угля не раз заявляло, что ситуация с накоплением задолженности за потребленные энергоресурсы опасная. Например, по данным министерства, генерирующие компании платят за потребленное топливо только на 57%, а промышленность платит не более 72%, население - только 78%, а коммунальная теплоэнергетика - 77%.

Радикальный и довольно сильный способ борьбы с должниками недавно предложил Яценюк – приговаривать к тюремному заключению за коммунальные долги.

"Что касается должников газа и электроэнергии. С Министерством финансов мы вернем долги бюджетных организаций, а вот что касается остальных, в том числе, и частных компаний, по поводу умышленной неуплаты… Существуют правоохранительные органы и прокуратура, заводите уголовные дела и считайте это фактическим хищением", - говорит наш любимый премьер-министр. Остается только надеяться на то, что данная идея так и останется в воспаленном воображении Яценюка и не будет воплощена в жизнь.

В общем, специалисты пессимистично относятся к предложенному Кабмином плану "спасения", предназначенного для будущего отопительного сезона.

По словам Юрия Корольчука, сам факт появления этого документа - просто обычная рутинная работа властей. А вот главная его цель – определить ответственных за все проблемы, чтобы потом, можно было быстро найти “виновных” в неудачах какого-то мероприятия или проблем в любой сфере.

"Этот план – это логично. Их разрабатывали при Януковиче и при Кучме. Нужна основа для ответственности. Такие планы, обычно, принимаются лишь для того, чтоб затем, если Президент, Кабмин, Генпрокуратура или СБУ решит поискать виновных в том, что, к примеру, угля было собрано недостаточно или закачано не достаточно газа, то было бы осознание того, кто в этом виновен. Это и подстегивает людей к действию", - говорит эксперт.

Кроме того, как говорит Корольчук, почти все пункты распоряжения разработаны очень осторожно, а некоторые из них вообще невозможно выполнить.

"Даже в таком болезненном вопросе, как снижение температуры в квартирах на 2 градуса, в плане говорится очень осторожно – нужно обратиться в МОЗ и Минрегион, которые должны предоставить только свои предложения. А при принятии окончательного решения о снижении температуры в квартирах, это дополнительно будет прописываться в отдельном акте Кабинета министров. Некоторые планы будет выполнить очень сложно или, даже, невозможно. Пример – сооружение воздушных линий электропередач. Власти уже в течении столького времени их строят, но никак не построят. Причина в основном, также, в деньгах.

Читайте также: Выход Ирана на мировой рынок нефти понизит ее цены на $ 10

Вероятно, к отопительному сезону в Кабмине не готовы в принципе, а те меры, которые сейчас властями предпринимаются в этом вопросе, только имитируют какую-то работу. Так, если в 2014 году ошибки правительства еще можно было объяснить началом войны на востоке или тем, что это последствия ошибок минувшей власти, то сейчас это больше похоже на саботаж со стороны правительства Украины. Почему же тогда граждане должны выполнять свои обязанности: платить за коммунальные услуги и платить налоги, если правительство служит плохо, а вернее, вредит гражданам.

Остается только надеяться на аномально теплую зиму, ведь экологи уже жалуются на изменение погоды и глобальное потепление - оказывается, в такой стране как Украина, от него может быть и польза.