На пути к спасению: Украина в поиске торговых партнеров

Как и ожидалось, показатели внешней торговли нашей страны в этом году не радуют - с января по май экспорт товаров понизился на 35.9%, а импорт - на 38.8%. Этот факт заставляет правительство задуматься о неотложных мерах по активизации торгового оборота.

По итогам 2014 года экспорт продукции из Украины из-за военной агрессии России упал на 13.5% - до 53.913 млрд долл. Такая тенденция продолжилась и в 2015 году - в январе-мае данный показатель понизился еще на 35.9% - то есть, до 15.437 млрд долл. Кроме того, импорт за такой же период упал на 38.8% - до 14.528 млрд долл. Упадок этих показателей объясняется падением промышленного производства на Донбассе в из-за военных действий. Кроме этого, финансовое состояние корпоративного сектора страны из-за кризиса и девальвации национальной валюты находится в плачевном состоянии, а доступ к кредитным ресурсам затруднен не только на уровне национальной банковской системы, но и на внешних рынках кредитования.

Кому объективных факторов упадка экспорта выделяется и динамика торговли с когда-то крупнейшим  партнером Украины - Россией. В 2014 году Россия потеряла данный статус  - при чем, падение товарооборота составляет 43%.

Читайте также: На сколько сократился экспорт и импорт Украины с Россией

«Это - очень серьезное падение. Ни с одной из других стран такого огромного падения еще не отмечалось. Этому есть несколько причин. Их агрессии, жесткая внешняя политика России – и не только по отношению к Украине. Кроме того, это вызвано и уменьшением объемов российской экономики самой по себе. Падение на 60 долларов за баррель это также, огромный минус в 200 млрд долл. для российской экономики в год. То есть, российская экономика уже не такая огромная, какой была до этого. И украинские производители, и производители из других стран уже не имеют той выгоды на российском рынке, которую они имели ранее», - объяснил данную ситуацию министр экономического развития и торговли Украины Айварас Абромавичус.

Падение привлекательности российского рынка вместе с абсурдными ограничениями по отношению к украинским товарам со стороны России стимулируют последующее уменьшение экспорта в нее - с января по май этого года экспорт понизился на 60.3% и составил только 1.869 млрд долл.

Так что, если сейчас в Украине часть евроскептиков утверждает, что открытый доступ на рынки Евросоюза не сможет заменить потерю российского рынка, то еврооптимисты считают, что такая переориентация будет легкой и даже, непринужденно. Однако, цифры неумолимы - в силу объективных обстоятельств, упадок украинского экспорта в страны Евросоюза за первые пять месяцев 2015 года уже достиг 33,5%.

Частично данная динамика показывает реальное положение вещей в экономике Украины и экспортном потенциале нашей страны, а с другой стороны - показывает, что что новый главный торговый партнер - ЕС после потери российского рынка имеет большие перспективы для украинского бизнеса.

Надежду на то, что Украина сейчас сидит на дне по объему внешнеторгового оборота, а в дальнейшем ее ожидает успешный рост, может дать превышение экспорта товаров над импортом - так, с января по май профицит внешней торговли в Украине составил 909.2 млн долл.

Эти показатели демонстрируют потенциал для макрофинансовой стабилизации в стране, включая понижение девальвационных ожиданий и инфляции.

Торговый статус-кво в образе профицита внешней торговли перед вступлением в действие последней, экономической части Соглашения об ассоциации Украины с ЕС с 1 января 2016 года может быть очень перспективным, хоть и слабым началом подъема украинской экономики с колен, на которые нас поставила «братская» Россия и пытается ее там удерживать довольно долгое время.

С учетом того факта, что соседи больше не просят отсрочек имплементации Ассоциации с ЕС, перед правительством Украины открывается прямой путь к огромным рынкам, получает преференции которыми нужно воспользоваться в ближайшее время.

Соглашение об ассоциации с ЕС, который наше правительство воспринимает как нового главного торгового партнера Украины из-за потери российского рынка, предусматривает создание зоны свободной торговли с этой организацией 1 января 2016 года.

Но начало действия ЗСТ не означает дальнейшего автоматического понижения тарифов и увеличения квот, ведь еще осенью 2014 года ЕС в одностороннем порядке упростил торговые барьеры для наших товаров.

А вот главным преимуществом имплементации экономической части Соглашения будет упрощение бюрократической процедуры выхода наших экспортеров на европейский рынок и постепенное понижение Украиной тарифов и квот, которые действуют по отношению к европейским товарам, а это понизит их стоимость.

По мнению Института экономических исследований и политических консультаций, имплементация экономической части Соглашения об ассоциации предоставит Украине возможность в ближайшие пять лет нарастить экспорт в страны Евросоюза на 4-5%, а это - около 800 млн долл. в год. Это не много, но уже что-то.

Читайте также: Украинский экспорт в Европу снизился на почти 30%

«С 2016 года, когда Соглашение ассоциации Украины с ЕС вступит в силу, Украина будет открываться для ЕС, но не сразу. Кроме того, Украина уже с первого года действия Ассоциации будет получать 4-5% прироста к экспорту», - говорит директор института Игорь Бураковский.

По его мнению, больше всего от зоны свободной торговли с ЕС выиграют сельское хозяйство, а также химическая, легкая и текстильная промышленности.

«Есть Топ-4 товара, на которые придется 66% прироста экспорта при торговле с ЕС - это сельскохозяйственные товары», - отметил эксперт института экономических исследований Николай Рыженков.

Согласно данному аналитическому исследованию, если будет сохранено тарифное регулирование со стороны России, то Украина со дня вступления в силу Соглашения об ассоциации с ЕС будет терять около 3% российского экспорта, или около 500 млн долл. каждый год.

Таким образом, в ближайшие пять лет, чистый прирост от основания зоны свободной торговли с ЕС для наше страны, по оценкам института, составит около 300 млн долл. в год, даже учитывая потери российского рынка.

Приток иностранных валют благодаря активизации торговли с ЕС, также, будет способствовать укреплению нашей валюты и удешевлению импортных товаров, что повысит материальное состояние населения.

По мнению экспертов, в ближайшие 10 лет зона свободной торговли с ЕС увеличит благосостояние украинцев на 12.3%, повышение зарплат лишь за счет одного Соглашения об ассоциации будет на уровне около 10%, а прирост капитальных инвестиций в Украину будет на уровне 17.3%.

Такой оптимизм по отношению к Соглашению об ассоциации с ЕС подкрепляется и тем, что кроме всего остального, есть опыт соседей, которые присоединились к зоне свободной торговли с Евросоюзом еще в 90-х.

Читайте также: На сколько сократился экспорт и импорт Украины с Россией

По информации Всемирного банка, экономики Польши, Словакии, Румынии и Венгрии с 1992 года росли, в среднем, на 3% в год, а экономика Украины за такой же период падала каждый год в среднем на 0.7%, хоть и пользовалась, при этом, преференциями зоны свободной торговли с Россией. Однако, нас нельзя сравнивать с Польшей или остальными странами, которые остались в целостности и в них небыли нарушены экономические связи после падения коммунизма. А вот в Украине - были. Таким образом, экономический спад для Украины был неизбежен в любом случае, не зависимо от Евросоюза.

Однако, главным плюсом Соглашения об ассоциации с Евросоюзом для Украины является понижение тарифных барьеров на большую часть товарных групп до нуля.

Кроме этого, открытый доступ к рынку Еврозоны, ВВП которой по данным за 2014 год достигал 14 трлн евро, а количество потребителей - 500 млн человек, является огромным преимуществом по сравнению с российским рынком. Поэтому, зона свободной торговли с Евросоюзом может стать основой для обеспечения экономического роста Украины в долгосрочной перспективе, однако, только вместе с активной торговой политикой на всех остальных перспективных направлениях.

Европейский рынок, конечно, приоритетный для нас, но все же, он не дает возможности в полной мере воплотить весь потенциал украинского экспорта, особенно в сельскохозяйственной сфере. Из-за этого, правительство приняло курс на активную торговую политику.

Так, Кабмин собирается до 2020 года достичь увеличения экспорта в 2 раза благодаря агрессивной торговле. При этом, на повестке дня по увеличению объема экспорта стоит подписание таких же соглашений о зоне свободной торговли с Канадой, Турцией, Израилем, Советом сотрудничества арабских стран Персидского залива и, даже, Экономическим сообществом стран западной Африки к 2018 году.

«Мы уверены, что лучшая помощь для нас - это открытие всех рынков. Это помощь не на год и не на два - она долгосрочная», - подчеркнула торговый представитель Украины Наталья Мыкольская.

И если переговоры с Турцией, Израилем и арабскими и африканскими странами только стартовали, то вот переговоры с Канадой успешно закончились - так, 14 июля премьер-министр Украины Арсений Яценюк в рамках рабочего визита в Оттаву подписал документ об окончании переговорного процесса о зоне свободной торговли.

Читайте также: Украина отменит дополнительный сбор на импорт в начале 2016 года

Условия данного соглашения предусматривают открытие для украинских компаний 98% рынка Канады, в том числе, и важные сельскохозяйственные и промышленные товарные группы.

«Будут отменены все ввозные тарифы на сельскохозяйственные товары, кроме 108 тарифных линий на определенные чувствительные товары и на промышленные товары, кроме легковых автомобилей. Для них будет протекать 7-летний переходной период на отмену ввозных пошлин», - объяснила соглашение Мыкольская.

Также, Украине удалось отстоять асимметричную либерализацию рынков товаров для защиты национальных товаропроизводителей в чувствительных сферах. Согласно договору, после вступления его в действие, Канада сразу же откроет около 98% своего рынка, а вот Украина может отменить тарифы только для 80% товаров канадского производства с последующим устранением других тарифов на протяжении 3, 5 и 7 лет.

Канадский рынок является для Украины очень привлекательным из-за огромного ВВП - 1.8 трлн долл. (ВВП России - 2 трлн долл.) и соответствующей покупательной способности - 52 тыс. долл. на душу населения в год (в России - 14 тыс. долл. в год).

Потенциал роста экспорта в Канаду очень большой - в первом квартале нынешнего года Украина поставила в туда товаров на сумму 7.5 млн долл., а за весь 2014 год - 72 млн долл.

«Среди главных продуктов из Украины, которые выиграют благодаря беспошлинному доступу на канадский рынок, - подсолнечное масло, сахар, шоколад, кондитерские и хлебобулочные изделия, алкогольные напитки и пиво, одежда, керамика,, а также, сырье - железо, сталь и минералы. Кроме этого, Канада исключит все внеквотовые тарифы для продуктов первичной обработки, таких как молочные продукты, мясо птицы и яйца», - сказала Мыкольская.

Еще одним государством, с которой Украина хочет активизировать торговые отношения, стал самый большой рынок мира - США. Правительство Украины смогло добиться возобновления Генеральной системы преференций - так что, украинские компании с июля нынешнего года получили возможность беспошлинно ввозить в США около 5 тыс. наименований своих товаров.

Например, сюда входит система преференций, которая касается химической промышленности, минералов, строительного камня, ювелирных изделий, различных типов ковров и ковровых покрытий, а также, продукции сельского хозяйства и рыболовства.

Несмотря на небольшие успехи, украинские экспортеры срочно нуждаются в системной государственной поддержке для того, чтобы выйти на высоко конкурентные и масштабные рынки, которой явно не наблюдалось в двадцатилетней экономической истории страны.

Масштаб возможных мер по поддержке экспорта, которые обсуждаются в правительстве, начинается с консультаций бизнеса по иностранному торговому законодательству и заканчиваются основанием экспортно-кредитного агентства.

Но если эффективность первых мер очевидна не с первого взгляда, то про необходимость реализации второго пункта говорят большинство экспертов.

По мнению директора компании «Аналитическая группа Da Vinci AG» Анатолия Баронина, Украине нужно для компенсации утраты российского рынка и последствий макроэкономического кризиса выполнить государственную программу поддержки экспорта, которая будет включать кредитование основных производителей и защиту их торговых интересов.

«Государственная поддержка экспорта должна стать одной из наиболее серьезных проблем украинского государства, и даже не нынешней власти, а последних двадцати с чем-то лет. Мы не используем опыт канадских, американских и японских государственных учреждений по поддержке экспорта, по компенсации кредитных ставок и некоторых затрат на экспорт», - заявил Баронин.

Он убежден, что государство обязано наладить работу торговых представительств и ускорить процесс основания экспортно-кредитного агентства.

Однако, при этом по мнению Мыкольской, экспортно-кредитное агентство, точно также, как и банк развития, до конца 2015 года не будут созданы. Вместо них премьер-министр предложил основать совет экспортеров при Министерстве экономического развития и торговли вместе с сетью эффективных торговых представительств.

«Правительство должно быть экономическим адвокатом украинских компаний за границей», - заявил  Яценюк.

Откликнувшись на поручение премьер-министра, Министерство экономического развития решило до конца 2016 года основать 20 торговых представительств в перспективных для украинского экспорта и развития торговли странах.

Торговые представительства точно будут основаны в США, Германии, Китае, а также, в странах Ближнего Востока.

«Мы будем основываться на цифрах торговли Украины и на потенциально важные новые рынки. У нас сейчас наблюдается упадок на рынках, с которыми мы уже давно работаем, и прирост по довольно интересным для нас рынкам, таким как Ближний Восток, и совсем иным странам, таким, как, например, Филиппины», - отметила Мыкольская.

Основание совета экспортеров и торговых представительств может в огромной мере поспособствовать диверсификации торговых контактов Украины. Однако, вероятно, украинский бизнес в ближайшее время, а именно, в ближайшие несколько лет может рассчитывать только на административную поддержку нашей страны в проблемах выхода на иностранные рынки. Между тем, даже в условиях тяжелого экономического положения, отдельные отрасли вопреки всему демонстрируют поразительные успехи. Например, по результатам 6 месяцев нынешнего года Украина вытеснила США с первого места по экспорту кукурузы в Китай.

Такие факты показывают то, что во многих ситуациях бизнесу достаточно только не мешать. Не мешать лицензированием экспорта, вмешательством государства, лишними квотами, искусственной монополией зернотрейдеров, коррупцией в портах и вообще, всей государственной логистике. В таких условиях, удваивание экспорта к 2020 году станет реальным.