Парламент одобрил направление поправок в Конституцию в Конституционный суд

Парламент сегодня, 16 июля, в четверг, проголосовал за постановление о перенаправлении в Конституционный суд Украины законопроекта о внесении поправок в Конституцию Украины.

За такое решение сегодня проголосовало 288 депутатов ВР.

Так, Верховная Рада проголосовала за направление в Конституционный суд Украины новых поправок на предмет соответствия действующему законодательству. Сюда входят статьи №№157,158 действующей Конституции Украины, а также, предложенный президентом проект поправок в Конституцию в области децентрализации и предоставить свои выводы депутатам.

Читайте также: Венецианская комиссия дала оценку новой конституции Украины

Нужно отметить, что за поправки не голосовала в полном составе фракция Радикальной партии, при этом, из фракции "Самопоміч" за проект поправок проголосовал только один депутат.

Все остальные проголосовали за это решение: 121 депутат от фракции "Блока Петра Порошенко", 71 — от фракции "Народный фронт", 11 — от фракции "Батьківщина", 34 — из фракции "Оппозиционный блок", 19 — из группы "Возрождение", а также, 16 — от группы "Воля народа" вместе с 16 внефракционными депутатами.

В доработанном законопроекте предлагается записать в Переходные положения Конституции норму о том, что статус отдельных районов Донецкой и Луганской областей определяется отдельным законом.

"Особливості здійснення місцевого самоврядування в деяких районах Донецької і Луганської областей визначаються окремим законом", – идет речь в проекте поправок в Переходные положения Конституции.

Таким образом, норму про особенности местного самоуправления на части территорий Донбасса в Конституцию предлагается поместить, а вот конкретный статус, при этом, будет определен отдельным законом.

Ранее такая норма имелась лишь в Заключительных и переходных положениях закона про поправки в Конституцию, а в сам ее текст вносить эти нормы не предполагалось.

Читайте также: Конституционная комиссия абсолютным большинством приняла изменения в Конституцию Украины

Законопроект также предусматривает, что действие актов местного самоуправления по причине их несоответствия Конституции или законам Украины останавливает только префект при одновременном обращении в суд. В случае принятия председатель общины, совета общины, районным или областным советом акта, который не отвечает Конституции Украины, создает прямую угрозу государственному суверенитету, территориальной целостности страны или угрозу национальной безопасности, президент Украины приостанавливает действие такого акта с одновременным обращением в Конституционный Суд Украины, временно останавливает полномочия председателя общины, состав совета общины или районного и областного совета и назначает туда временного государственного уполномоченного. Временный государственный уполномоченный контролирует и организует деятельность соответствующих исполнительных органов местной власти общины, исполнительного комитета районного или областного совета.

Конституционный Суд Украины рассматривает данное обращение Президента Украины немедленно.

В случае признания не Конституционным Судом акта председателя общины, совета общины, районного, областного совета таким, который не отвечает Конституции Украины, Верховная Рада Украины по ходатайству президента Украины досрочно останавливает полномочия председателя общины, совета общины, районного или областного совета, с одновременным назначением внеочередных выборов в определенном законом режиме.

Кроме того, в проекте закона также заявляется, что после вступления в силу Закона Украины "О внесении изменений в Конституцию Украины (по децентрализации власти)" следующие местные выборы – то есть, выборы председателей общин, выборы депутатов советов общин, районных и областных советов проводятся в последнее воскресенье октября 2017 года.

Законопроект также предусматривает, что исполнительную власть в районах и областях, а также, в Киеве и Севастополе выполнят префекты, которые являются государственными служащими. Префект назначается на должность и освобождается от должности только по презентации Кабинетом министров Украины президентом Украины.

Президент Украины по представлению Кабинета министров Украины первый раз осуществляет назначение префектов после создания соответствующими районными, областными советами исполнительных комитетов, но не позже 1 марта 2018 года.

Также поправками определяется, что префект издает акты, которые являются обязательными на вверенной ему территории.

Читайте также: Как изменится Конституция Украины

Согласно данному законопроекту, органом местного самоуправления общины является совет общины как представительный орган, а также, исполнительные органы местного самоуправления общины. Исполнительные oрганы местного самоуправления общины подконтрольны и подотчетны только совету общины. Председатель общины является председателем в ходе заседаний совета общины и возглавляет исполнительный орган местного самоуправления общины. Районный и областной советы, а также, их исполнительные комитеты являются органами местного самоуправления, которые таким образом, представляют и реализуют совместные интересы территориальных громад района или области.

Также предусмотрено, что термин полномочий председателя общины, депутатов совета общины, районного и областного советов, которые были избранны на очередных выборах, составляет четыре года.

В Заключительных и переходных положениях прописано, что этот Закон вступает в силу через три месяца с момента его опубликования.

Раннее Президент Украины Петр Порошенко сказал, что никакого "особого статуса Донбасса" в Конституции прописано не будет.