В ВР появилась инициатива проверки всех законов на соответствие праву ЕС

ВР собирается запустить систему проверки всех законопроектов на соответствие законодательству Евросоюза.

"На сегодня в комитетах ВР есть более двух тысяч законопроектов, и речь идет не только про большой объем законотворческой работы, но и про ее эффективность: украинское законодательство постепенно нужно приводить к стандартам Евросоюза, как предусмотрено Соглашением об ассоциации между Украиной и ЕС, поэтому необходимо проверить все законопроекты на соответствие нормам права Евросоюза, чтобы через год или два не приходилось менять те законы, которые парламент принимает сейчас", - сказал первый заместитель председателя Комитета ВР по вопросам европейской интеграции Остап Семерак, один из авторов зарегистрированного в Раде законопроекта 2046а, который предусматривает внесение соответствующих поправок в регламент парламента.

Кроме этого, как заявляют авторы законопроекта, в последние годы объем законотворческой работы возрос, а качество не улучшилось, ведь значительная часть документов направляется только на внесение изменений в существующие законы. Разгрузить ВР от кучи малоэффективных законопроектов можно, если использовать системно действующие норм права ЕС, а это даст возможность разрабатывать и подавать на рассмотрение Рады более качественные законодательные проекты и, таким образом, более проходные.

Читайте также: Венецианская комиссия дала оценку новой конституции Украины

К примеру, каждый год в нашем парламенте регистрируют сотни законопроектов для налоговых льгот по отраслевому или территориальному принципу. Однако, в то же время, для стимулирования инвестиционной деятельности в регионах эффективнее разработать единый законопроект по стандартам и опыту самого ЕС. Такое же проблемы наблюдаются и в сфере финансовых услуг, антимонопольного регулирования, земельных отношений, а также, социальной защиты и остальных.

Соглашение об ассоциации между Украиной и Евросоюзом предусматривает большой объем законотворческого труда - требуется внедрить более 350 актов права ЕС в украинское законодательство. Парламент должен разработать и принять такие акты, должна быть проведена экспертиза ранее принятых парламентом законов на предмет их полного соответствия Соглашению.

Комитет Верховной Рады Украины по вопросам европейской интеграции уже создал механизм системного мониторинга законопроектов по их соответствию праву Евросоюза. Это требует следующих шагов: первый шаг - комитет должен разработать рекомендации по приближению законодательства Украины к законодательству ЕС, второй шаг - документ одобряет Верховна Рада, третий – субъекты законодательной инициативы используют документ при написании законов, при этом, отдельно указывая соответствие конкретного законопроекта законодательству ЕС.

Читайте также: Парламент отменил необходимость кассовых аппаратов для бизнеса с доходом до 1 млн гривен в год

Результаты анализа Комитета парламента по вопросам европейской интеграции будут основанием для возвращения любого законопроекта на доработку, если Комитет решит, что он не соответствует нормативно-правовой базе Евросоюза. Такой подход позволит сразу и в полном объеме выполнять обязательства Украины по Соглашению об ассоциации перед Евросоюзом.

Напомним, что за период работы Верховной Рады VI созыва было зарегистрировано 1899 законопроектов, при чем, только 169 из них стали полноценными законами, а еще 16 проголосованы и ждут подписания Президента. При этом, лишь 20 законопроектов подготовлены ко второму чтению. Например: Сейм Польши за 2011-2015 года было предложено 1167 законов, из которых были приняты почти половина - 593.